В преддверии выборов

В краевом правительстве и муниципалитетах произошли кадровые изменения

  Константин Долгановский

Начало года ознаменовалось в  Прикамье сразу несколькими кадровыми перестановками в  региональном и  муниципальных аппаратах власти. В  региональном правительстве свои должности покинули министр ЖКХ  и  благоустройства Пермского края Артём Балахнин , ушедший в  администрацию Перми на  должность замглавы города, а  также вице-премьер правительства по  вопросам ЖКХ  Андрей Кокорев , который продолжит работу в  статусе советника губернатора по  той  же  тематике.

Кроме того, в  конце прошлого года глава краевого министерства тарифного регулирования и  энергетики Мария Козлова заявила об  уходе с  поста по  собственному желанию. В  январе на  её место исполняющим обязанности был  назначен начальник управления регулирования и  контроля ведомства Сергей Россихин .

В  ведение зампреда правительства Андрея Алякринского, курирующего инфраструктурный блок, перешли также минЖКХ, ИГЖН и  фонд капремонта. Под  руководство первого заместителя председателя краевого правительства Ольги Антипиной перешло краевое минтарифов. Глава региона Дмитрий Махонин объяснил процесс перераспределения полномочий приведением структуры регионального правительства в  соответствие с  федеральной.

В  январе в  муниципалитетах продолжились выборы глав администраций. Часть действующих руководителей сохранили свои должности: глава Кочёвского округа Александр Юркин (занимает пост с  2016 года), глава Юрлинского округа Татьяна Моисеева (с  2011 года), глава Уинского округа Алексей Зелёнкин (с  2017 года), в  декабре в  ЗАТО Звёздном также был  переизбран Александр Швецов (с  2019 года). В  нескольких территориях были назначены новые руководители: на  период конкурсных процедур в  Еловском округе исполнять обязанности будет замглавы округа по  развитию инфраструктуры Евгений Кустов , главой Сивинского округа стал замглавы по  развитию инфраструктуры Алексей Чурсов , а  в  декабре Красновишерский округ возглавила бывший мировой судья Анна Мельчарик . В  феврале и  марте изберут глав в  Осе, Гайнах, Чусовом и  Косе.

Особое внимание в  январе было привлечено к  Пермскому муниципальному округу. В  середине месяца в  администрацию муниципалитета перешла первый замглавы мэрии Перми Ольга Андрианова , её место в статусе и.о. заняла Мария Норова. Следом из  администрации Перми ушёл начальник департамента дорожного хозяйства Дмитрий Мясоедов . По  информации СМИ, он  займёт должность замглавы Пермского округа.

На  заседании краевого правительства 29  января Дмитрий Махонин раскритиковал работу руководства округа, и  30  января стало известно об  уходе с  должности главы Владимира Цветова . На  время конкурсных процедур исполняющим обязанности была назначена Ольга Андрианова.

Пермские эксперты отметили, что  ротация кадров в  муниципалитетах  — закономерный процесс, обусловленный как  окончанием контрактов руководителей, так  и  подготовкой к  выборам 2025 и  2026 годов. Изменения в  составе Пермского муниципального округа политологи связывают с  развитием Пермской городской агломерации.

Олег Борисенко, политтехнолог:

—  Происходит естественный процесс, новый цикл при  окончании контрактов глав округов и  их  полномочий. Тренды в  большей степени связаны с  развитием Пермской городской агломерации. Это  один из  самых крупных мегаполисов, у  него существуют большие интересы не  только в  самой Перми, но  и  на  близлежащей территории. Пермский район тесно связан с  Пермью: Лобаново, Фролы, Ферма, Култаево, Кондратово  — по  сути, это  уже  городские микрорайоны.

Пермь  — это  финансовый центр и  инвестиции. Пермский округ  — центр коммуникаций, логистический. Дальнейшие изменения в  составе администрации Пермского округа возможны для  реализации многих инфраструктурных проектов. Это  место достаточно перспективное для  крупных инвестиций, и  оно  будет развиваться, поэтому блок администрации в  силу территориального значения округа будет усиливаться, а  её деятельность будет более подчинена краевым властям. Деньги идут из  города, а  за  деньгами нужен присмотр.

Алёна Садилова, кандидат политических наук, доцент кафедры политических наук ПГНИУ:

—  На  мой взгляд, муниципальные ротации, которые начались ещё с  прошлого года, являются ярким маркером подготовки к  новым электоральным циклам. В  этом году состоятся выборы губернатора Пермского края. В  следующем году будет большой электоральный процесс, связанный сразу с  тремя уровнями: выборы в  Пермскую городскую думу, в  Законодательное собрание Пермского края и  в  Государственную думу  РФ. И  от  руководителей территорий будет многое зависеть, как  пройдут эти  выборы. Естественно, есть запрос на  то, чтобы они  прошли спокойно, без  конфликтов, и  легитимно.

Пермский муниципальный округ в  отличие от  других территорий очень крупный. Доля его  жителей составляет более 120  тыс. человек, то  есть в  нём проживает большое количество избирателей, он  активно застраивается и  развивается, его  размеры сопоставимы с  одним из  районов Перми. Поэтому здесь нужен крепкий хозяйственник, и  выстроенный на  высоком уровне политический менеджмент.

У  Владимира Цветова была непростая задача, когда он  заступил на  свою должность, с  которой он, в  принципе, справился: завершил объединение муниципалитета, налаживание определённых, важных для  края процессов. Однако поступившая недавно от  губернатора публичная критика, вероятно, имеет объективные обоснования. И  точно не  является «первым предупреждением».

Выборы  — это и всплеск политической и  общественной активности, и  повод выплеснуть социальную напряжённость. И чтобы предотвратить вовремя рост этой напряжённости, были приняты вполне логичные управленческие решения.

Как  обратила внимание Алёна Садилова, назначение Ольги Андриановой исполняющей обязанности главы округа не  является спонтанным решением, и  подготовка к  нему велась заранее.

Эксперты также не  исключают и  дальнейших ротаций в  составах администраций муниципалитетов Прикамья. По  словам Олега Борисенко, главная задача руководителей округов заключается в  возможности обеспечить стабильность территорий и  эффективность управления местных органов. При  этом не  у  всех чиновников есть желание продолжать свою деятельность, а  в  каких-то случаях играют роль здоровье и  возраст.

«Работа глав муниципалитетов достаточно непростая. С  одной стороны  — высокие требования к  ним, с  другой  — недостаток финансирования, с  третьей  — внимание правоохранительных органов»,  — сообщил  он.

С  приходом нового руководства изменения могут произойти также и  в  административной команде. «Надо понимать, что  смена команды не  всегда означает, что  команда была плохая. Это  значит, что  команда набиралась под  определённые задачи, и  она  с  ними справилась. Теперь стоят другие цели, поэтому меняются и  участники»,  — пояснила Алёна Садилова.

Относительно Еловского и  Сивинского округов она  предположила, что  смена руководства произошла больше в  силу необходимости муниципалитетам новой энергии. А  говоря о  предстоящих выборах в  Осинском округе, она  отметила, что  решение вызывает определённый интерес. Возникший между действующим главой Алексеем Григорьевым и  частью депутатов местной думы конфликт необходимо нивелировать, уверена эксперт, и  перейти к  выстраиванию процессов взаимодействия между населением, представительными органами и  институтом главы территории.

Говоря о  задачах, которые стоят перед муниципалитетами, эксперты отметили, что  они  будут связаны с  приоритетами, представленными на  федеральном уровне. По  словам Алёны Садиловой, вектор политики правительства сейчас направлен на  социальную проблематику и  решение социальных задач.

«Мы сейчас перешли в  такую стадию, когда, кроме обычных институтов типа политических партий, общественных организаций и  системы государственных и  муниципальных учреждений, требуются ещё дополнительные специалисты, которые эту  социальную ткань и представят по-новому, и  вообще создадут эту  социальную ткань»,  — добавила  она.